(明報) 04月 23日 星期三 05:05AM
【明報專訊】港府公布投資395億元，興建港深廣高速鐵路 （下稱高鐵）香港段，據文件顯示，港府在服務經營費方面的收益，未能收回全部投資額，也就是說，對於港府而言，這是一項蝕本投資。不過即使如此，我們認為港府的決定正確，因為如果沒有高鐵與全國的鐵路網連接，本港在全國整體格局會邊緣化，處境更為不利。
高鐵貫通全國 防邊緣化
要了解香港非建高鐵不可，需要先了解全國鐵路的整體格局。內地在「十一‧五」期間，將建設1.7萬公里鐵路新線，其中客運專線7000公里，這些客運專線主要有京滬、京廣、京哈、瀋大、隴海等，列車時速將是達到200至300公里的高速鐵路。日前總理溫家寶 親自為北京 至上海 的京滬高鐵主持動工儀式，可見中央對於建設高鐵之重視。據知內地高鐵網的規劃，最終長達1.2萬公里，而本港毗鄰的廣深段高鐵已於2005年底動工。
內地一些中心城市的規劃，是在方圓1000平方公里範圍內，以高速公路和鐵路交通，打造1小時或3小時的經濟生活圈，近年廣東加大在公路和鐵路建設的投入，就是要鞏固廣州作為華南主要中心城市的地位。未來高鐵飛馳於960萬平方公里的中國大地，將會成為事實，如果香港無高鐵，經鐵路南來的人流、物流將及深圳 而止，香港會邊緣化。因此香港要與內地加強融合，就不能沒有高鐵。
香港興建高鐵，首先是加強與廣東的經濟聯繫，促進相互繁榮。廣東方面已經確立加快粵港經濟一體化的戰略部署，香港方面則朝珠三角 大整合的目標發展。粵港透過更緊密經貿關係安排（CEPA ），構築大珠三角經濟圈，已是必然之路，而經濟一體化，首要有足夠交通基建設施，延宕多時的港珠澳大橋 拍板，到港深廣高鐵的興建，都是交通運輸能力符合實際需要的發展。
另外，港深廣高鐵將來直達廣州，如果安排得當可以直達武漢、泉州、四川 、重慶、江西等地方，將來從香港出發到內地1000公里以內的地方，乘火車會比搭飛機更有效率，因為乘火車只需要兩三個小時。港深廣高鐵建成後，港府官員認為不僅能即時創造香港至廣州的1小時生活圈，在10年至20年後，更可望將九加二（即泛珠9省及港澳地區）經濟區方圓1000公里的城巿全部連接起來，創造「3小時經濟圈」。因此，以現在內地與本港人民往來的形態而言，高鐵應該沒有建造的必要，但是從確保香港在華南經濟高速發展中保有一席之地，類如廣深港高鐵，就必須興建。
加強粵港協調 爭取雙贏
據港府的文件顯示，港深廣高鐵日後交由港鐵公司營運50年，港府則收取服務經營費，預計50年經營期間，整筆服務經營費約281億元，與投資350億元相比，這是一筆蝕本投資。港府估計到2016年，港深廣高鐵每日客運量為9.9萬人次，到2023年增至每日12萬人次，我們認為這樣的估計偏於保守。因為這是按目前本港和內地的經濟差距、兩地人民往來的模式為預測基礎，但是12年之後，內地全面小康社會已經建設完成，與本港形成經濟生活圈的方圓1000公里地方，人均收入肯定早已超過3000美元 ，在這樣的經濟基礎下，人民往來會有怎樣的量變和質變，目前根本無從估計，港府可以做的是，以基建把香港與廣東緊密連接起來，做好迎接轉變的準備。因此，就算是蝕本，一些基建項目還是要興建，以確保本港不致邊緣化。
本港回歸初期，個別政府高官抗拒與內地融合，蹉跎了10年，致使本港在粵港跨境基建上延誤了最好時機。這10年間，廣東撇下香港的拖拖拉拉，灑開大步，開創出一片天地，在華南整體交通規劃中，廣州已經搶佔先機，香港現在能夠做的，只是盡量配合而已，例如港深廣高鐵，現在的作用只是作為接駁線，把乘客送到龍華或石壁終站，乘客在廣州集散，相關利益就不關香港的事了。日後只有倚賴港鐵公司，營運好高鐵，盡量發揮和提高其效益。
由此可知，盡早了解廣東基建、廣東產業發展、轉型和提升方向，是如何重要。港府已經取得中央點頭，得以及早參與「十二‧五」規劃涉及香港的部分，這是一個進步，但是我們認為，港府更應該盡早知道廣東的規劃，盡早協調與粵港有關的事務，才不致重蹈過去10年的覆轍。新任廣東省委書記汪洋在粵港合作方面有新思維，而且積極推動，港珠澳大橋能夠拍板，就是一例，我們認為港府應該趁此多採主動，與廣東加強磋商協調，以擺脫現在只是從後追趕的被動狀。
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